Señor Presidente:

Señoras y Señores Diputados:

Esta soberanía celebra hoy , no sólo el 24 de Septiembre de 1810, cuando en un espectáculo de sincera esperanza los constituyentes desfilaron desde la sala capitular de la Isla de León hasta la iglesia de San Pedro. La hispanidad asomada en los balcones de Cádiz pensaba tal vez en la “Religión de la Libertad” de la que habló Miguel de Unamuno.

Detrás de Cádiz hay ideas y acontecimientos que la fueron perfilando. Una búsqueda central los guio, y no por accidente: unir la idea de nacionalidad con la idea de liberalismo, de ahí que se explica por qué aquellas cortes aprobaron por unanimidad el origen popular de la soberanía y la representación política de ésta en el Congreso.

Soberanía popular y representación política tienen un mismo sentido: el igualitarismo. Y la igualdad será el inicio de todo el proceso liberal iberoamericano. Aunque la constitución gaditana no quiso reconocerla, al incluirla en su agenda impulsó que de la igualdad derivaran la democracia, la abolición de fueros y la secularización de la sociedad.

Pero Cádiz tampoco se explica desde el punto de vista peninsular central, sino en la concepción e historia nacionalistas y la inevitabilidad independentista de cada una de las colonias.

Para entender los hechos de 1808 a 1812, hay que tener la triple perspectiva: la europea, la peninsular y la americana.

Sólo quienes no saben historia escinden los acontecimientos de España y América sin captar su dimensión dialéctica. Como si Napoleón no supiera que la monarquía contaba con las rentas de los territorios americanos; como si la derrota española de trafalgar no hubiera influido casi inmediatamente en la invasión británica de Buenos Aires; como si a al estrategia bonapartista de convocar representantes americanos a las cortes de Bayona y enviar emisarios a los virreinatos y capitanías no hubiera producido de una vez y para siempre, primero, la participación americana en Cádiz, y luego, las independencias.

Por eso Cádiz sólo se puede historiar con la mirada puesta en ambos hemisferios y en todos los territorios hispanos de ambos.

La invasión napoleónica cambiará las relaciones internacionales y la reordenación territorial del mundo. Baste el ejemplo de que convencidos los franceses de la imposibilidad de derrotar marítimamente a Inglaterra, decreten el bloqueo continental, que como todos los de su especie, hacen difícil pero no doblegan la vida de un pueblo.

Después de las abdicaciones de Bayona, motivadas por Napoleón, surgen en España y América juntas de gobierno aun donde estaban prohibidas. Y en Sevilla, por supuesto, por estar Andalucía libre de la ocupación, nace la junta central.

Esta eclosión juntera del mundo hispano genera un espíritu de autonomía e igualdad, que no todavía de independencia. Para ganarse a los americanos, Napoleón concibió a sus territorios como parte de una nación, y no de la familia real, como se decía de ellas por las joyas prestadas por Isabel la Católica para el descubrimiento, sembrando con su llamado a representantes de América en Bayona, el independentismo que siguió a la lucha por la autonomía.

Los acontecimientos determinaron el surgimiento de tres nuevas instituciones españolas: la regencia, la junta central de gobierno y las cortes convocadas por aquella junta.

La igualdad se impone en la convocatoria: son bienvenidos los americanos. Pero el desastre militar de Ocaña hizo que, al llegar a España nuestro diputados, las cortes estuvieran ya disueltas. La junta y la regencia también dejaron de ser. Y estos hechos producen en los criollos un cambio radical: dejan de creer en cualquier autoridad peninsular. Ahí están múltiples ejemplos de la desconfianza que minó al imperio, como el bello memorial de protesta del ayuntamiento de Bogotá.

En México, las renuncias de Bayona ponen en movimiento al ayuntamiento y al Virrey Iturrigaray, pero su aventura termina el 15 de septiembre de 1808 cuando ambos son desconocidos.

Frente al caos, otra vez el desorden de los hechos, unas veces sujetos a las ideas, y otras, huérfanos de ellas. Ese es el riesgo del desorden. Gobernar sin brújula. Por eso refiriéndose a Cádiz, afirmó Carlos Marx que se trató de “Ideas en Acción, y Acción Sin Ideas”.

La monarquía convocó en octubre de 1809, a la elección de los diputados a cortes para el siguiente primero de enero, y el inicio de las mismas, el primero de marzo. Con ella, emitió un nuevo decreto que provocó un malestar enorme en las colonias: si no hubiera elección, los diputados supletorios se elegirían entre españoles residentes.

El 30 de enero, ante el desorden y la inexistencia de elecciones en muchos lugares, Guatemala propuso: las cortes sólo pueden dirigir la guerra, pero no dar leyes fundamentales para la estructuración de un nuevo estado. Sólo un constituyente puede hacer constituciones.

Un viento de ánimo sopló en agosto de 1810. América eligió 30 representantes, y el 24 de septiembre se instalaron, no sin que retumbaran las protestas de Buenos Aires, Caracas y Colombia.

Las cortes comenzaron en la Isla de León y se trasladaron a Cádiz en febrero de 1811. 978 sesiones públicas en tres años de labores, gestaron el nuevo rumbo del mundo hispano.

Veintiún diputados representaron a México. Sin demérito de ninguno de ellos, los hubo sobresalientes: Antonio Joaquín Pérez y Mariano Mendiola fueron parte de los cinco diputados americanos de la comisión que generó la agenda de los trabajos; Joaquín Pérez, canónigo de Puebla, pronunció el discurso inicial de las cortes.

Durante las sesiones, Ramos Arizpe, Beye de Cisneros y José Miguel Guiridi, se pronunciaron por temas centrales: igualdad entre europeos y americanos, abolición de las castas, procesos de remoción de magistrados, necesidades de las provincias internas de oriente de la Nueva España, descentralización política, y un magistral discurso de Ramos Arizpe, el padre del liberalismo mexicano, sobre la ley de imprenta, que de acuerdo con él, limita abusos, da luces al gobierno e ilustra a la nación; pero concluye advirtiendo que las libertades traen aparejadas obligaciones: “Castíguense enhorabuena a los autores de libelos infamatorios, escritos calumniosos, licenciosos y contrarios a las buenas costumbres”.

José Miguel Gordoa, de Zacatecas, pronunció el discurso de clausura el 14 de septiembre de 1813. Meses después, la constitución de Apatzingán incorporaría a su paradigmático articulado, la Independencia de México.

Entre los aspectos que bien pueden considerarse legado de Cádiz, está la soberanía popular, la división de poderes, el nuevo derecho de representación, el derecho de voto, la supresión de fueros, la abolición de la inquisición y de los gremios, la desamortización de los bienes del clero y la libertad de imprenta.

La vigencia de la constitución fue efímera, Fernando VII, ya con poder, reveló su verdadero talante: el de un autócrata, y canceló la carta de Cádiz. Sólo hasta 1820, con el levantamiento de riego, vuelve a ponerla en vigencia, pero el mundo había cambiado. A pesar de ello, una intensa folletería liberal surgió por doquier y no es temerario afirmar que nuestro constituyente de 1822-24, tomara de ahí alguna de las fórmulas que adoptaría en nuestra primera constitución.

Cádiz cumple 200 años. Nosotros con ella. Y como Cádiz oyera las palabras de nuestro paisano José Miguel Gordoa, en el discurso de clausura, hoy las recordamos para para nosotros: “Clamaron los pueblos oprimidos por la fuerza extranjera y por el despojo doméstico, clamaron a un tiempo por libertad y por Leyes”.

Palacio Legislativo de San Lázaro

México, D.F., a 27 de Marzo de 2012.

Quejarse nada más no se vale. Quejarse y participar, esa es la tarea completa de un ciudadano”.

Así se expresó el licenciado Emilio Chuayffet Chemor, Diputado Federal por el Distrito 3, durante su primera gira de trabajo de este año por los cinco municipios que integran a esta circunscripción, y en donde se entregaron 26,315 juguetes a los niños con motivo del día de reyes, materiales para construcción, auxiliares educativos para profesores; además de inaugurar una techumbre en la Ex Hacienda de Solís, en el municipio de Temascalcingo.

El legislador, acompañado de los cinco alcaldes y del Diputado local por el Distrito XV, Juan Manuel Trujillo Mondragón, hizo público su agradecimiento al Gobernador del Estado de México, Doctor Eruviel Ávila Villegas, por estas gestiones.

Después de que las tareas de la Presidencia del Congreso le mantuvieran  al margen de las giras de trabajo, el diputado Chuayffet informó a los habitantes de su distrito que se consiguió un presupuesto de más de 10,000 millones para el Estado de México, es decir, 10 puntos superior con respecto al año pasado.

Dio a conocer que durante los meses en que fungió como Presidente de la Mesa Directiva fueron aprobadas 156 leyes, el mayor número desde hace 22 años. Esta meta fue posible alcanzarla haciendo que las sesiones comenzaran a tiempo, y haciendo que los Diputados se enfocaran a los proyectos de ley, y no a otros temas en sus ponencias.

Manifestó que estos siete meses que quedan de la LXI Legislatura habrán de ser de trabajo intenso haciendo las giras con mayor frecuencia, y se revisarán los compromisos pendientes.

Finalmente, deseó a todos un año de salud, de paz y de armonía en familia, porque eso es, a fin de cuentas, lo que más importa.

Al rendir su informe de labores al frente de ese órgano de gobierno, cuyo periodo fue del 1 de septiembre al 15 de diciembre de 2011, dijo que “por la política y en la política está el camino y la salvación de México”.

En política, a una mayor capacidad para pensar ha de corresponder una mayor capacidad de actuar. De ahí que esta soberanía ha procurado conducirse mediante la afirmación de un sistema validado por la experiencia, y flexiblemente enriquecido por la consulta y el análisis de las circunstancias en las que nos movemos, expresó.

Dijo que se llevaron a cabo 38 sesiones; se celebraron dos solemnes; se turnaron 60 minutas recibidas del Senado, así como 468 iniciativas y 224 proposiciones.

Se otorgaron 13 permisos constitucionales; los dictámenes con puntos de acuerdo y proposiciones se elevaron a 82 y fueron 114 los dictámenes negativos.

Indicó que el rezago se abatió con tres mil 930 iniciativas de legislaturas anteriores y resaltó el arduo trabajo de las comisiones, cuyos resultados se vieron reflejados en los dictámenes que arrojaron estas cifras sobresalientes.

Dijo que durante su presidencia tuvo la responsabilidad de conducir los trabajos para alcanzar una Ley de Ingresos y un Presupuesto de Egresos incluyente, que destinará recursos para cubrir las necesidades del sector social, cifradas en salud, educación, campo y vivienda.

“Este periodo se caracteriza por ser de los más productivos en el trabajo legislativo, en contraste con algunos de los anteriores”, enfatizó.

Sostuvo que se buscó dar cabal cumplimiento a leyes y normas que rigen la actividad parlamentaria de la Cámara. “Intentamos –expuso— dar sentido a nuestro desempeño, contribuir en alguna medida a mejorar la imagen del Congreso, y combatir con ideas y acciones a quienes con ellas nos combaten”.

Añadió que “en la capacidad de adaptación ha estribado la vigencia histórica de esta legislatura, pero que ésta nunca ha renunciado a lo esencial”. Subrayó que las divergencias deben expresarse y resolverse, pero una vez resueltas hay que adoptarlas y defenderlas.

El diputado Francisco José Rojas Gutiérrez, coordinador del grupo parlamentario del PRI, reconoció el desempeño del diputado Chuayffet Chemor al frente de la Mesa Directiva.

“No ha sido, señor presidente, una tarea fácil, pero debo decirle que a todos nos queda la constancia de que usted ha logrado una muy rica discusión y el logro inusitado, sin precedentes, de un importante número de piezas legislativas que hemos aportado a la sociedad”, subrayó.

Agregó que como nunca antes ha habido un número muy destacado de dictámenes aprobados, “sin que esto haya impedido la discusión rica y productiva de los diversos temas de la agenda política nacional”.

El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (PAN) reconoció la productividad de la presidencia de la Mesa Directiva, para que el Pleno entrara a aspectos específicos y a la importante cantidad de dictámenes aprobados.

A su vez, el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (PT) dijo que a través del trabajo del presidente de la Mesa Directiva, los legisladores han aprendido lo que es el orden, la disciplina y la productividad.

El diputado Juan José Guerra Abud, coordinador del grupo parlamentario del PVEM, reconoció la labor de quien ocupó la presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. “En el desarrollo de su periodo salió a relucir su experiencia y al final ayudó para obtener los resultados que tenemos”, enfatizó.

En tanto, el diputado Gerardo Fernández Noroña (PT) señaló que se alcanzó la meta de ser el periodo más productivo; a pesar de pensar diferente llegamos a acuerdos”, apuntó.

El diputado Armando Ríos Piter, coordinador del grupo parlamentario del PRD, reconoció el sano desenvolvimiento de las sesiones y dijo que el presidente de la Mesa Directiva logró imprimirle una nueva dinámica al trabajo legislativo y las 156 iniciativas, tal vez se dice fácil, pero es algo que la gente valorará de un trabajo legislativo que todavía exige mucho más”.

El diputado Roberto Pérez de Alva Blanco (Nueva Alianza) señaló que su desempeño deja una huella profunda en la labor de las presidencias de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Reconoció su preocupación por la imagen de puntualidad, respeto, conocimiento y producción legislativa.

En tanto, el diputado Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva (PRI) felicitó al diputado Chuayffet, que fue dos veces su compañero de bancada, en la LIX y en la LXI Legislaturas, por el importante trabajo que ha hecho.

El diputado Víctor Castro Cosío (PRD) le deseó que “le vaya muy bien toda la vida y muchas gracias por sus enseñanzas”.

El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (PT) indicó que “al final de la jornada, los saldos son positivos, las cifras que ya se dieron” y refrendó el reconocimiento de los diputados de su bancada a su tarea como presidente de la Cámara de Diputados.

Enseguida, la diputada Laura Arizmendi Campos (Movimiento Ciudadano) reconoció el trabajo en este periodo legislativo. “Esa altura de mira, esa disciplina, esa preparación que has demostrado nos llena de orgullo”, externó.

El diputado Gustavo González Hernández (PAN) hizo extensivo su reconocimiento a los integrantes de ese órgano de gobierno, en especial al diputado Francisco Javier Salazar Sáenz y a la diputada María Dolores Del Río Sánchez, por su tenacidad y por cómo hicieron equipo con la Mesa Directiva.

Por último, el diputado Avelino Méndez Rangel (PRD) mostró su respeto al diputado Emilio Chuayffet Chemor. Aclaró que una parte del PRD “quiere que la legalidad prevalezca y el Congreso adquiera la altura que requiere el pueblo mexicano”.

El legislador recalcó que ha permanecido cercano a la gente, y reconoció que esta zona cuenta con unos espléndidos presidentes municipales.

Informó que, de septiembre de 2010 a Agosto de 2011, acudió a 71 sesiones, y que el 1° de Septiembre de 2011 tomó posesión como Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.  La primera vez en 15 años que lo hace un mexiquense.

Mencionó que la prioridad del trabajo de la mesa directiva ha sido la productividad legislativa, lo que se traduce en la aprobación de más leyes, que son la razón de ser de la cámara

Se han aprobado 110 decretos que expiden o modifican normas como las relativas a la prevención y sanción en caso de secuestro, el combate a la delincuencia organizada, juicios de amparo, derechos humanos, reforma política, inclusión de las personas con discapacidad, arraigo, protección del medio ambiente, equidad, la emisión del nuevo reglamento de la cámara de diputados, así como el nuevo reglamento del canal del congreso, y la aprobación del paquete económico para el ejercicio fiscal 2012.

El Diputado Chuayffet ha equilibrado el trabajo de legislador  y la de gestor eficaz, que recorre las comunidades para conocer sus necesidades y obtener los recursos para llevar a cabo la construcción de obras de infraestructura indispensables.

Para el ejercicio fiscal 2011 se gestionó una asignación de recursos federales para el distrito 3, integrado por los municipios de San José del Rincón, El Oro, Temascalcingo, Jocotitlán y Atlacomulco,  por más de 569 millones de pesos, y para el 2012 se cuenta ya con  619,566, 261 pesos del presupuesto de egresos de la federación, que permitirán cumplir con las expectativas de la población.

Los habitantes de este distrito son testigos de la inversión directa de 30 millones de pesos entregados en 2428 acciones que han beneficiado a 18,000 personas.

Agradeció el apoyo para las gestiones del ex gobernador Enrique Peña Nieto y al Gobernador Eruviel Ávila Villegas .

Destacó que la educación es uno de los pilares fundamentales, y que gracias al titular del ejecutivo, se crearon dos universidades: una en El Oro y la otra en el municipio de Temascalcingo.

Reconoció que el Doctor  Eruviel Ávila ha dicho que va a ser el Gobernador de la educación, y fortalecerá así las expectativas de nuestra juventud.

En apoyo a la comunidad académica del distrito 3, la Cámara de Diputados recibió a 3,700 jóvenes en 61 visitas guiadas.

Expresó su orgullo de pertenecer a la bancada de los 45 legisladores priistas, la cual tiene un lugar destacado dentro del Poder Legislativo Federal; y agradeció su apoyo y su invaluable colaboración, en particular al coordinador de ésta, el Lic. Alfonso Navarrete Prida.

Externó la unión que existe en torno al Gobernador Eruviel Ávila, cuyo gobierno ha iniciado con una intensa jornada de trabajo de 100 días y que deja respuestas a la población.

“Estamos unidos en torno a un Estado que es nuestra cuna, nuestro origen y nuestro destino. Aquí vivimos y muchos de nosotros queremos seguirlo haciendo todavía más grande por nuestros hijos, por ellos, y para ellos”. Concluyó el Diputado Chuayffet.

En su intervención, el mandatario mexiquense, Doctor Eruviel Ávila, expresó:

“No hay duda, don Emilio, usted ha escrito páginas muy importantes en la historia de la democracia en México. Nos sentimos, una vez más, muy orgullosos de usted”, y dijo  que debemos recordar que las condiciones de normalidad democrática de hoy tienen su referente fundamental en la reforma política de 1996, que no sería entendible sin el oficio político de Emilio Chuayffet.

Asimismo, agradeció a los diputados federales mexiquenses, y en especial a su coordinador, Alfonso Navarrete Prida, por la asignación de un presupuesto justo para el Estado de México, que se incrementó en 10.6 por ciento más con respecto a este año.

Ante legisladores federales y locales, subrayó que se tiene un Estado de México fuerte, que ha logrado y sigue logrando en grande, por lo que garantizó que el gobierno estatal ejercerá de manera esmerada, cuidada, inteligente y transparente los recursos presupuestales del próximo año, porque se está consolidando un gobierno cercano a la gente, un gobierno sensible, que pone de su parte para restituir al servicio público su honorabilidad y la ética.

No es justo, agregó, que seamos los segundos en dar y ser los últimos en el reparto de recursos, enfatizando que debe modificarse a fondo la estructura para distribución de participaciones. De ese desequilibrio en la política económica del país no es culpable el presidente Felipe Calderón. Es un problema que se arrastra desde hace treinta años.

También, el legislador federal, aprovechó para hacer mención de la importante labor que hace el Presidente de la República, en la lucha contra el crimen organizado.

El legislador federal cumplió compromisos en la región, acompañado del diputado local José Manzur  Quiroga y del alcalde Javier Jerónimo Apolonio, así como de los Presidentes municipales Gabriel Pedraza y José Rangel.  Entregaron equipos de cómputo y vales para materiales de construcción.

En San Felipe del Progreso, la autoridad local organizó un evento especial para el diputado federal. La población quiso que un bulevar  llevara el nombre de Emilio Chuayffet, quien con sencillez y emoción agradeció la distinción.

Se disculpó por no visitar la región durante dos meses. Explicó que la ley electoral se lo impedía, pero ofreció regresar muchas veces al distrito que representa porque aún hay muchos compromisos que cumplir. Estará con la gente hasta agotar el presupuesto. Les hizo comprender que estar cerca de la población y responder a sus peticiones es la mecánica para funcionar como político.

El diputado presidente saliente Jorge Carlos Ramírez Marín tomó protesta al legislador Chuayffet Chemor.

Foto: Raúl Estrella / EL UNIVERSAL

Me voy a referir tomando como base la espléndida minuta que el Senado de la República nos envió, a una serie de iniciativas que obran en la Cámara de Diputados sobre el mismo tema: Reforma Política.

La minuta enviada por los senadores, con un gran cuidado y detalle, hace un análisis de todas las iniciativas que existen ahí, desde 2005 la primera, la última dos de diciembre de 2010, para producir un dictamen que después se vuelve minuta, al enviarse aprobado por el Pleno a esta Cámara, el 27 de abril. Tres días antes de que cierre el Periodo Ordinario de Sesiones del Congreso de la Unión.

Y debo decirlo, con la comprensión de los señores senadores, que incluso declararon que era prácticamente imposible para la Cámara de Diputados, que dentro del propio Periodo Ordinario se pudiera revisar esta minuta.

Así las cosas, nosotros hemos presentado como grupo parlamentario, el del PRI, al que pertenezco, una iniciativa; como lo ha hecho el PRD; como lo han hecho compañeros de Acción Nacional; como lo ha hecho el PT en distintos temas muy importantes para la Reforma Política; como lo ha hecho Convergencia, como lo han hecho todos los partidos componentes de la Cámara, iniciativas que tienen que ver con la Reforma Política, y que en nuestra opinión, tienen que ser, como fueron las de los senadores, dictaminadas, para de esta manera, proceder con los puntos sobre los que hay acuerdo y que sean fundamentales a integrar un documento enriquecido por la propia Cámara de Diputados, cumpliendo así su papel de figura revisora.

Un tema con el que coincidimos con Pedro Joaquín Coldwell, para empezar una reforma que tiene que ver con la democracia y la política, hay que reformar el Poder Legislativo.

Para nadie es un secreto las quejas que existen en este país de parte de todos los ciudadanos, casi sin excepción, sobre los magros resultados que rinde el Poder Legislativo en su trabajo, por lo menos esa es mi opinión personal.

Y yo creo que aquí es necesario que reformemos el marco constitucional de actuación del Poder Legislativo, ya que la propia iniciativa del Senado dice que no hubo acuerdo para modificar la composición de las cámaras.

Lo dice la propia minuta enviada por el Senado, y no se toca la composición de las cámaras. Ciertamente es un asunto muy difícil de acordar.

Pero sí sería muy importante que los artículos 70, 71, 72, 74, 75 y 76 fueran reformados ¿para qué efectos? Para efectos de que ya no se presenten lagunas y dudas sobre los distintos supuestos de aprobación, aprobación parcial, aprobación rechazo, etcétera, que se nos presentan continuamente en el quehacer de las dos cámaras.

Para efectos también de señalar con toda claridad y jerárquicamente, las normas que regulan la actividad del Poder Legislativo en México. De suerte, que no quede duda alguna de cuáles son las leyes formal y materialmente hablando, las que regulan estructura y procedimiento, y los reglamentos que expide cada Cámara en lo unilateral.

Y una novedad que sería reservar el Artículo 75, a los procesos que tienen que ver con Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, separarlos del 71 y 72, y hacer un diseño específico del proceso de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos, incluyendo todo lo que señala el Senado, la reconducción presupuestal, el veto, todas las cuatro características que señala el Senado, la definición de los deberes obligatorios que señala el Senado en su minuta, pero tenerlo en el 75 Constitucional, para que de esta manera no se confunda el proceso legislativo ordinario que regula cualquier Ley, de los que se tienen que agotar para el cumplimiento anual de estos dos textos.

Las cámaras deben tener mayor control sobre el Ejecutivo, y en ese sentido, nosotros estamos proponiendo que se amplíen las comisiones de investigación, que suelen ser comisiones casi ordinarias, sin facultades para investigar, y sin resoluciones conclusivas para deducir responsabilidades.

Para eso, reformar, de 125 a 200 el número de diputados para crear la comisión de investigación y dotarlas de facultades de imperio.

Como en cualquier país del mundo, las cámaras de investigación del Legislativo, tienen facultades de imperio. No en México.

Por ejemplo, no pueden citar a un particular, y mucho menos, pueden hacer la cita como autoridad, lo cual parece absolutamente desfasado.

A la Cámara de Diputados se le agregarían tres facultades: primero, aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, mayor control, porque además del Plan Nacional de Desarrollo, derivan los programas de inversión que son los que se aprueban cada año en el Presupuesto.

En consecuencia, la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo no choca con una línea consecuente de mayor participación del Legislativo, en el control del Ejecutivo.

En segundo lugar, agilitar la fiscalización del Ejecutivo, comenzando con revisiones preliminares durante el año de ejercicio de la Cuenta Pública por dictaminar e iniciando las auditorías el día siguiente de aquel en el que se cierra el año a dictaminar.

Seguimos contando con un tiempo impresionante para rendir cuentas por parte de la Auditoría, sobre la Cuenta Pública.

En tercer lugar, que las auditorías de desempeño no terminen como lo manda la Constitución, con recomendaciones, no sirve de nada, las recomendaciones terminan en el escritorio.

Que las auditorías de desempeño que son tan importante como las contables, terminen, si es el caso, con la exigibilidad de responsabilidades aprobada por el Pleno de la Cámara de Diputados.

Lo mismo, el Senado debiera tener dos facultades como mínimo más, no sólo aprobar los tratados y convenios internacionales, sino lo que se llama en la diplomacia contemporánea, los acuerdos ejecutivos, que fueron inventados en Estados Unidos para evadir al Senado, y que tienen muchas veces más obligaciones para el país que lo suscribe, que un tratado, para que todo documento que bajo la denominación que sea, obligue a México, pase por el Senado de la República, y sea aprobado por el Senado de la República, y sin ello no tendría validez alguna.

En segundo lugar, recibir trimestralmente informes sobre el manejo de la política exterior mexicana.

En relación al Poder Ejecutivo, tres cosas, primero, es el único Poder al que la Constitución llama supremo, en el 80 Constitucional: “El Supremo Poder Ejecutivo de la Federación se deposita en un solo individuo que se denominará Presidente de los Estados Unidos Mexicanos…”

¿Por qué supremo? ¿Por qué no supremo el Congreso, el Poder Legislativo o la Corte?

Entonces esa modalidad carrancista de 1916, debiera ser suprimida en nuestra Constitución, así sea nada más una cuestión de estilo que debiera reflejar otros cambios de mayor fondo, lo entiendo, pero debiéramos desaparecerla.

En segundo lugar, darle autonomía constitucional al SAT, por razones que alargarían mi intervención y no es el caso darlas en este momento.

Tercero, ampliar un derecho de los ciudadanos, el derecho de petición ¿cómo? Estableciendo un plazo para que resuelva la autoridad.

Hoy en día se aplica por alguna disposición de la Corte, términos que vienen del Código Fiscal para resolver el derecho de petición, 45 días naturales para resolver cualquier petición a partir de la cual, la afirmativa o negativa ficta servirá para que el ciudadano pueda defender su derecho a solicitarle a la autoridad lo que está en su esfera jurídica pedir o solicitar.

En el Poder Judicial nosotros tenemos una observación qué hacer. El arraigo, que muchas veces en materia electoral se utiliza como una forma de inhabilitar moralmente a alguien.

Nosotros pedimos que medidas de carácter judicial, para no seguir judicializando la política, no signifiquen la revelación de los nombres de las personas sobre las que recaen tales medidas, porque aunque esto pudiera exponerlas a la violación de derechos humanos, existen sin embargo, formas para las cuales un juez podría ser habilitado, a efecto de que él mismo custodie los derechos humanos en cuestión.

Una de las críticas que la iniciativa del PRI recibió más intensamente, fue la formación de mayorías, la famosa cláusula de gobernabilidad, que nosotros nunca propusimos, sino la modificación del ocho por ciento como límite máximo de sobrerrepresentación, que nosotros sí propusimos, elevarlo, de suerte que hubiera una posibilidad de crear mayorías.

Hoy, el Senado de la República nos manda una iniciativa en donde dice que es plural y democrático, que en el Distrito Federal -Artículo 122- con el 40 por ciento de la votación, se tenga la mayoría de las constancias, es decir, sobre representación del 10, y nadie dijo que era regresión al pasado, nadie.

No he leído un solo artículo que diga que regresamos al pasado, al contrario, es democrático, es plural.

Bueno, pues seamos democráticos y plurales los diputados, y/o nos ponemos igual que el Senado, en 40 por ciento de votación, o bajamos al Distrito Federal a ocho por ciento de sobrerrepresentación como límite.

Lo que no puede hacerse, es que un principio obligue a la Federación y a los estados por la vía del 41, y por el otro lado, una entidad federativa, que además aspira a ser estado del país, reciba un tratamiento distinto en cuanto a la sobrerrepresentación.

Que quede claro, no queremos más que el mismo tratamiento, que el tratamiento plural y democrático que recibió el Distrito Federal.

La ampliación del periodo de los ayuntamientos, que también con alguna reforma que hizo el Senado, quizá ya no tendría sentido.

Y finalmente, el Distrito Federal, otra vez. Hay que gobernar democráticamente, con la participación de las mayorías y de las minorías. En el Distrito Federal no pasa, porque no hay municipios, hay delegaciones.

Hay que municipalizar el Distrito Federal, para que en cada municipio haya hacienda propia que emane de la Ley, y de las decisiones del Poder Legislativo, y cuerpos edilicios en donde estén representadas las minorías, para que de esta manera, todos tengan representación y todos participen.

Esta es una condición necesaria para volverse estado del país. No puede ser estado y tener delegaciones, cuando no existe ya ninguna razón para seguir sosteniendo una figura administrativa que se concibió como transicional, entre la derogación en 1928 de los municipios, y una alborada que todavía no llega, que es la plenitud democrática para los habitantes del Distrito Federal.

Muchas gracias.

México, D. F., Palacio Legislativo de San Lázaro

14 de julio de 2011.

El Coordinador de los Diputados Federales Mexiquenses enfatizó que la gente
ya no quiere oír discursos, sino que se le entreguen realidades –como lo
hace el gobernador Enrique Peña- , pero advirtió que a la ciudadanía también
le toca hacer su parte, poner mano de obra y solidarizarse para el beneficio
de sus familias. “Hagámoslo con una conciencia clara de que a todos nos toca
hacer una pequeña parte de lo que el progreso representa”, resaltó.

En la comunidad de Fábrica Concepción, donde se pusieron en servicio
guarniciones y banquetas, Chuayffet Chemor refrendó su compromiso de seguir
recorriendo todas las comunidades de los 5 municipios del distrito 3 y se
comprometió a apoyar al presidente municipal de este lugar, José Rangel
Espinoza, en el mejoramiento de la infraestructura educativa del municipio,
así como en la promoción de becas escolares a los niños y jóvenes del lugar.

Al realizar una gira de trabajo por diversas comunidades de este municipio y de Jocotitlán, donde entregó materiales de apoyo para la realización de obras de beneficio comunitario, comentó que “los recursos que venimos a entregar son fondos públicos, son recursos del pueblo que se aprueban en el congreso del estado para actividades de atención a la ciudadanía, de manera transparente y pública, porque esos fondos se publican en los diarios oficiales correspondientes”.

En la comunidad de San José Toxi, en compañía del alcalde de Atlacomulco Fidel Almanza Monroy, el legislador mexiquense explicó que dichos recursos los administra el gobernador del estado sin distinción de militancia y lo hace apoyando a todos, cumpliendo con todos y estableciendo un récord impresionante de compromisos cumplidos que ya le hacen un lugar en la historia contemporánea del estado.

Chuayffet Chemor añadió que esos fondos públicos son destinados a la ciudadanía a través de gestores que auxilian a la ciudadanía en la atención de sus demandas y que tienen la obligación de informar permanente sobre la aplicación íntegra y total de los recursos a los fines que la ciudadanía solicitó.

Finalmente, el ex gobernador del Estado de México advirtió que “el que no cumple merece rechazo, el que cumple merece confianza y ese juicio de valor lo hace la ciudadanía.”

“Seguro estoy de que Joco al igual que los 124 municipios restantes rendirá buenas cuentas de participación y de responsabilidad, para que cada ciudadano en plena libertad, sin que nadie lo coaccione ni canjee su voto por servicios o materiales, pueda decidir por quién votar; para que quien llegue el 16 de septiembre de este año a la gubernatura del Estado de México lo haga diciendo: tengo tras de mí el inmenso respaldo de una gran participación popular”, resaltó el diputado federal por el distrito 3 con cabecera en Atlacomulco.

En la comunidad de San Miguel Tenochtitlán, acompañado del alcalde Jesús Cedillo González y del diputado local Juan Manuel Trujillo Mondragón, el Coordinador de los diputados federales mexiquenses, señaló que “no se trata solo de venir, pedir materiales, ir, aplicarlos y construir obras, sino se trata de ir consolidando nuestra democracia para que cada día elijamos mejores autoridades y estas nos cumplan y podamos trabajar con ellas en armonía”.

El ejercicio de construir una plataforma electoral, a partir de las voces de la militancia, no es en modo alguno un hecho común en México. Los militantes, respaldados en la declaración de principios y en el programa de acción, analizan la coyuntura de nuestro estado y dan curso a propuestas que pueden resolver los problemas ingentes de una entidad de 15 millones de habitantes en los años por venir.

No se trata de un mero documento, ni tampoco de un ejercicio formal para llenar los calendarios. La plataforma ata, la plataforma guía, la plataforma circunscribe la acción del partido. Allí está si no, el voto del PRI en contra del IVA en alimentos y medicinas, porque así lo mandó la plataforma electoral respectiva en 2003, en 2006 y en 2009. La plataforma sirve para guiar al Partido.

No imagino sin embargo, a quienes con un criterio pragmático, que no condenable pero sí estrictamente pragmático, se reúnen bajo figuras jurídicas para competir uniendo a contrarios. Lo que no pueden decir es que tengan plataforma. Cómo van a tener plataforma cuando un partido postula la legalización del aborto y el otro señala que la concepción de la vida es intocable desde el momento mismo de la fecundación. Cómo van a tener plataforma si uno está pidiendo a gritos que salga el ejército de las calles y el otro sigue señalando que hay que dar con todos los elementos del estado la batalla frontal contra el narcotráfico. Y todavía, con una risa que no alcanza uno a comprender, el Presidente de la derecha, del partido de la derecha, dice: pero a la gente le gustan las alianzas…

Yo lo corrijo, le gustan los compromisos, le gustan las palabras y le gusta más que como en el Estado de México se cumplan, como lo ha hecho Enrique Peña desde que fue nuestro candidato.

Aquí hay plataformas, aquí hay ideas, porque hay consecuencia.

Y se nos dirá: pero también ustedes hacen alianzas. Con partidos afines, con partidos que no postulan tesis contradictorias a las nuestras, con partidos que a fin de cuentas comulgan en principios y comulgan en doctrina.

El tema de la seguridad es sin duda uno de los grandes capítulos por resolver en los años por venir. A fin de cuentas, seguridad quiere decir una sola cosa: certeza. Certeza de que el estado de derecho nos de a cada uno en nuestra vida diaria la certidumbre de que nuestra vida personal, nuestros derechos y nuestros bienes jurídicos no serán puestos en peligro. Y lamentablemente la gran concentración urbana, el crecimiento demográfico, la pobreza aunque sea colateralmente, y el tema de la delincuencia organizada han venido infligiendo a nuestra sociedad daños mayores en esta materia.

No es, sin embargo, el Estado de México –aunque en esta época electoral se falseen datos para hacernos ver de otra manera- un estado particularmente inseguro. Ocupamos el undécimo lugar nacional con 222 mil averiguaciones previas levantadas en el año de 2009, muy por debajo de estados menos poblados que tendrían o debieran tener tasas de criminalidad mucho más bajas.

Nosotros tenemos el reto y el desafío de nuestra enorme población y hemos hechos hoy una serie de propuestas que tienen que ver con tres principios fundamentales, que deben regir lo mismo la administración de justicia, la seguridad pública, los derechos humanos y la protección civil.

Primero, el principio de la independencia. Los órganos que tutelen estos bienes jurídicos deben ser independientes, independientes no solo funcionalmente, independientes en su actuar para que ni partidos, ni mucho menos poderes fácticos tuerzan su función y hagan que se proteja al rico sobre el pobre, al fuerte sobre el débil, al influyente sobre el ciudadano común y corriente.

El segundo principio es de la eficiencia, el de lograr que los resultados sean los que la población quiere, el de hacer que la acción pública se vuelva bien público y en esta tarea deben conjugarse todos los elementos de los que disponga un gobierno.

Y el tercero, el principio de acceso real a todos estos bienes. Y lamentablemente aunque el 17 constitucional siga hablando de una justicia pronta, expedita y gratuita, dista mucho de ser una garantía efectiva para todos los mexicanos, y si no, pregúntenle a los indígenas de San José del Rincón, o pregúntenle a las mujeres o a los mayores de 60 años, o a los discapacitados, o a los adolescentes o a las madres solteras, si la justicia en México los protege, los alcanza, los reivindica y los restaura.

Creo que las propuestas que se han hecho merecen la atención que cada buena idea debe alcanzar en el seno de nuestro Partido. Pero no se trata simplemente de escenografía, últimamente a los mexicanos nos ha dado por creer que los problemas se resuelven cuando uno le cambia el nombre a una institución, cuando uno crea un órgano fantasma, o cuando uno anuncia que se facilita un trámite cuando en realidad se vuelve más tortuoso.

Los cuatro elementos a examinar en la administración de justicia tienen que ser vistos con un ojo escrutador impecable. La organización, decía Rangel en la mesa a la que asistimos, hay que organizarnos de mejor manera para brindar la seguridad pública como un servicio efectivo en la sociedad. Que se asocie a los delegados municipales como se hacía en el pasado a esa labor, porque en muchos municipios daría resultado el lograr esa concurrencia de la participación social.

En segundo lugar, el funcionamiento. Acudir a veces a los juzgados, a la procuraduría, a los centros de protección civil constituye, déjenme decirlo, un vía crucis en lugar de una medida que alivie al ciudadano en la cuita que lo lleva, precisamente, a demandar la acción de esas autoridades. Y yo creo que tenemos mucho por hacer en materia de funcionamiento, en materia de procedimientos, en materia de agilización de los trámites que los ciudadanos en materia de justicia y protección civil llevan a cabo.

En tercer lugar, la reeducación. Por ejemplo, el tema de derechos humanos no es posible concebirlo en resultados positivos si no reeducamos a la gente. Tiene que haber una cultura de legalidad en lugar de una cultura de ilegalidad. Casi, casi se nos enseña desde niños que el camino más corto es el de la violación de la ley, el de arreglarse con la autoridad para escapar a las consecuencias de nuestros actos.

Hay que decirlo, recientemente aparecieron dos libros de Jorge Castañeda y Aguilar Camín, en donde hablan de los grandes problemas de México y tuve la oportunidad –gracias al Señor Gobernador- de estar con ellos y decirles que había una parte que no me gustaba de su libro y estuvieron de acuerdo. Señalan que este mal endémico de la corrupción es hijo de la cultura del PRI, que llegó con el PRI y que lamentablemente aunque el PRI ya no es mayoría sigue existiendo entre los mexicanos. Y yo les decía, si fuera cierto que el centralismo, que el federalismo simulado, que la legalidad pactada, que la corrupción son la cultura del PRI, no habrían existido antes de 1928. Y todo el Porfiriato y todo el Santanismo y todo el origen Iturbidista de nuestro país está plagado de esos vicios. Si fuera cierto que esos vicios son hijos de la cultura del PRI, cuando salimos de la presidencia se habrían corregido y hoy estamos peor que nunca. Esos vicios ahora se asocian al cinismo gubernamental que no hace nada por resolverlo.

Caminemos en la senda de la seguridad pública, en el mejoramiento de la procuración de justicia, en el amparo de una cultura de los derechos humanos y en un mayor ejercicio de protección contra nuestros riesgos, sin inventar cosas que están por probarse y sin desechar cosas que ya probaron su eficacia. Modernizar no significa mandar al bote de la basura lo que sirve para ver de qué manera cosmética y mediática vendemos cosas nuevas que no han probado ser útiles. Modernizar es conservar lo que nos ha amparado y aprovechar lo que la innovación científica, tecnológica y de la investigación contemporánea nos proporcionan.

Como decía Reyes Heroles, citando al gran gobernador de Zacatecas, padre del federalismo mexicano, a Francisco García Salinas, a Tata Pachito, caminemos después con el candidato, ahora en la elaboración de la plataforma, con la sonda en la mano, midamos la realidad para que después no nos sorprendamos como hacen otros, de que la realidad no responde al efecto, siempre benéfico, siempre positivo y siempre fértil de la política.

¡Que viva el PRI¡

Atlacomulco de Fabela, Estado de México, a 23 de febrero de 2011

Aseguró que los programas sociales del gobierno estatal reconocen la condición de los ciudadanos que habitan en ésta, la entidad más poblada del país, brindando ayuda a todos los mexiquenses, particularmente a las mujeres que son el sector al que más se desea apoyar a partir de una política que busca elevar su calidad de vida, con programas como el de Mujeres Trabajadoras Comprometidas, el cual reconoce en ellas lo más valioso por su contribución a la grandeza y desarrollo del Estado de México.

“El gran amor que me transmite mi esposo Enrique por esta tierra y esta gente, me hace sentir que también soy de este lugar donde él nació, creció y descubrió la vocación de servir”, afirmó. Refirió que desde el inicio de su administración, el gobernador ha apoyado a los sectores más vulnerables, y prueba de ello son los 6 compromisos firmados y cumplidos en Atlacomulco, con una inversión superior a los 400 millones de pesos; “por lo que seguirá trabajando y demostrando con acciones que es un gobernador que cumple con sus compromisos”, subrayó.

En su oportunidad, Laura Barrera Fortoul, directora general del DIFEM enfatizó que los adultos mayores y las  personas con discapacidad son dos de los rubros más importantes para la institución asistencial.

Indicó que hay más de mil 600 grupos de la tercera edad en los 125 municipios, en donde se reconoce el trabajo diario de estas personas, atendidas por el gobierno de la entidad con una política social que incluye servicios integrales y un presupuesto que se ejerce en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social, de más de 2 mil millones de pesos.

Por su parte, Lorena Cruz Sánchez, vocal ejecutiva del Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social, señaló que en 2008 se instauró el programa de Mujeres Trabajadoras Comprometidas,   el cual apoya económicamente a mujeres de entre 18 y 35 años de edad; sin embargo, anunció que próximamente y a iniciativa del gobernador Peña Nieto, este rango se elevará a mujeres de entre 36 y 59 años de edad, pues dan lo mejor de sí para salir adelante y ayudar a sus familias.

En este contexto destacó que el mandatario estatal seguirá promoviendo intensamente la cultura de la equidad de género con acciones de beneficio a la mujer y la sociedad en general, como lo son las reformas al marco jurídico que establece la edad mínima para casarse a partir de los 18 años de edad; y la división equitativa de bienes en caso de divorcio, en razón de la contribución de la mujer en el hogar.

Dijo que a ello se agregan los proyectos de creación de juzgados especializados en violencia de género, unidades de atención a agresores que rompan con el círculo de la violencia y la reinstauración de la armonía familiar, la creación de una Subprocuraduría especializada para atención de delitos contra la mujer y el aumento de castigos a quien cometa alguna agresión contra ellas.

En sus palabras de bienvenida, el presidente municipal de Atlacomulco, Fidel Almanza Monroy, subrayó que en Angélica Rivera de Peña “vemos a la mujer que con su sensibilidad, sencillez y valor humanitario, da muestra del trabajo realizado con cariño y dedicación”, por lo que agradeció los apoyos que permiten mitigar las condiciones de pobreza en el municipio.

Previo a este acto, Angélica Rivera de Peña visitó el Centro de Acopio y Producción de Flores y Plantas de Ornato, ubicado en la comunidad de San Lorenzo Tlacotepec, donde Arturo Osornio Sánchez, secretario de Desarrollo Agropecuario, explicó que en la administración de Enrique Peña Nieto, se han creado mil 871 invernaderos en toda la entidad con una inversión estatal de más de 390 millones de pesos, cubriendo con plástico una superficie de 250 hectáreas.

Señaló que este vivero-invernadero de la Unión de Ejidatarios de Tlacotepec genera 30 empleos directos y 70 indirectos, mismo que tiene 6 mil metros cuadrados, para lo cual se invirtieron un millón 666 mil pesos, de los cuales los productores aportaron  916 mil y los restantes 750 mil pesos fueron subsidiados por el gobierno estatal, con lo que se pondrán a la venta 121 mil plantas de 40 variedades cada trimestre.

Cabe destacar la participaron en esta gira de trabajo de Emilio Chuayffet Chemor, diputado federal por el distrito 3; Jesús Alcántara Núñez, diputado local por el distrito XIII; Gustavo Cárdenas Monroy, secretario del Medio Ambiente y responsable de la región XIII del programa Compromiso.

Con la anfitrionía del alcalde José Rangel Espinosa y de la presidenta del Sistema Municipal DIF, María Teresa Ríos de Rangel, fueron entregadas 2 mil despensas e igual número de cobertores, así como 50 sillas de ruedas y 50 bastones; previamente, Angélica Rivera de Peña develó la placa de la ampliación de las oficinas del organismo asistencial en este municipio mazahua.

Enfatizó que la atención a los adultos mayores y personas con discapacidad, ha sido eje motor de la administración estatal y se inscribe en las políticas de apoyo a los sectores más vulnerables; asimismo, expuso que en este municipio el mandatario mexiquense cumplió los 4 compromisos asumidos desde antes de iniciar sus administración, para lo que fueron invertidos más de 200 millones de pesos.

 Agregó que el gobierno estatal seguirá trabajando con la voluntad inquebrantable que lo caracteriza, en la búsqueda de mejores condiciones de igualdad para los mexiquenses.

En su mensaje, Laura Barrera Fortoul, directora general del DIFEM, coincidió que los adultos mayores representan uno de los rubros fundamentales de la administración de Enrique Peña Nieto, al tiempo que señaló la existencia de más de mil 600 grupos de la tercera edad en la entidad, quienes  son atendidos integralmente.

Por su parte, José Rangel Espinosa, presidente municipal de San José del Rincón, dijo que este municipio con una población de 100 mil habitantes, y registra los mayores niveles de marginación en la entidad, por lo que la asistencia social se constituye como la única mano de ayuda para muchas familias.

Sin los programas gubernamentales las familias no podrían lograr mejores niveles de vida, por lo que los retos son inmensos para la asistencia y el desarrollo en este municipio, subrayó el munícipe.

La joven con discapacidad María Guadalupe Valdés Abad, de 15 años de edad, expresó un emotivo agradecimiento en el que aseguró: “es importante saber que se preocupan por nosotros y destinan recursos para que recibamos nuestras terapias y apoyos”.

En este sentido, agregó que este municipio requiere de mayor apoyo para salir adelante, por lo que “Enrique Peña Nieto sabe que contamos con él, para que nuestras familias mejoren su condición de vida”.

Es de destacar la presencia del diputado federal Emilio Chuayffet Chemor junto con su esposa la señora Olga Soto de Chuayffet, así como el legislador local José Sergio Manzur Quiroga y el responsable regional y subsecretario de Control y Evaluación del gobierno estatal, Rafael Zárate César.

En mayo de 1979, el Presidente José López Portillo aceptó la renuncia de tres de sus secretarios, uno de ellos, el Secretario de Gobernación, Jesús Reyes Heroles. Al hacerlo generó una serie de cuestionamientos públicos, dada la estatura intelectual y la calidad moral de quien salía del gabinete. Y para dar fin a la polémica de aquellos días, el presidente sentenciaría: Reyes Heroles no debió haber sido político, desde joven le recomendé que escribiera y estudiara y habría llegado a ser el Ortega y Gasset de los mexicanos.

2 años después, Jesús Reyes Heroles daba respuesta puntual, elegante, fina, a aquella sentencia presidencial. Escribía un ensayo sobre Ortega y Gasset, precisamente sobre la obra de Ortega y Gasset que examinaba a Mirabeau y a la política y en la que, el filósofo español concluía que el intelectual desarrolla siempre una tarea superior de guía, de conducción, de faro, de las acciones de los políticos. Don Jesús contradijo a Ortega, respondió punto por punto en el papel –Ortega llevaba muchos años muerto- cada uno de los argumentos del filósofo español, para llegar a concluir con la sabiduría que le hizo merecer el lugar que tiene en la historia política de México, que el intelectual tiene como tarea pensar, percibir la realidad y explicarla, ofrecerla como un todo comprensible; pero el político tiene algo superior que hacer: cambiar la realidad, influir en ella, hacer que responda a la utopía, a los paradigmas y a los deseos y proyectos de una sociedad y de una comunidad. Por eso, Reyes Heroles concluía: será siempre superior la tarea del político a la del intelectual y en el fondo, en lo no escrito, le contestaba a su viejo compañero de generación: yo no soy el Ortega y Gasset de los mexicanos, yo soy Jesús Reyes Heroles que ha logrado influir en la realidad política del país con una reforma, la de 1977, que abrió las puertas a la democratización integral de México.

Porqué este mensaje de arranque en la presentación de un libro de quien siendo amigo de muchos años, entrañable, tiene ambos oficios, el del pensar y el del actuar. Precisamente por eso, porque Héctor Guevara no se conforma con hacer política en el sentido tradicional de la palabra, la hace arrancando desde la tarea misma de comprender la realidad, exponerla, explicarla, y a partir de ella tomar las decisiones que como político en lo individual y como miembro de un partido en lo colectivo, sabe llevar a cabo para influir en el cambio.

Su libro es entrañable para los mexiquenses, porque toca el tema del Estado de México. Estado que encierra una paradoja: mientras más grande es, 15 millones de habitantes, más arraiga a su gente y más la vuelve mexiquense.

Si se ha dicho que la globalización es el dilema de lo universal y lo aldeano, en el Estado de México el universo poblacional no ha restado un ápice a nuestra identidad cultural y a nuestra raigambre en el terruño y en la cultura local.

Los 5 apartados del libro explican el desarrollo de nuestro estado y su presencia importantísima en la vida nacional.

En la parte indígena basta con mencionar la triple alianza y la presencia de las 5 tribus que todavía subyacen en nuestro territorio: los nahuas, los tlahuicas, los mazahuas, los otomíes y los matlazincas, y que siguen dándole al Estado de México una raíz indígena que otras entidades no tienen.

En el libro destaca Héctor y yo se lo agradezco porque soy un fan del personaje, la presencia de Sor Juana en la entidad. Yo inicié mi campaña política para gobernador en Nepantla, ofrecí allí mi primer compromiso: construirle un gran museo a quien es la inteligencia, así sin género, la inteligencia más grande que ha dado México. A una mujer que se adelantó siglos a su época, de la que los alemanes han dicho que es prerromántica, y de la que los franceses han dicho que es preiluminista,  porque defiende el derecho a pensar y a conocer y a escrudiñar todo bajo la lupa de la mente, de la razón, de la inteligencia.

En su segunda parte, Héctor se refiere a la Constitución de 1824, ahí cuando nos quitaron el DF. Yo antes lo lamentaba, ahora no sé si agradecerlo. Era nuestra primera capital, lo han sido 8 ciudades porque hemos cambiado 11 veces, como bien lo dice Héctor, de capital. Y todo se debió a un pleito, a un pleito entre nuestro paisano, que también es paisano de alguien que está en el presídium, que es diputado con licencia, que es un hombre de letras, que es un político habilísimo, que tengo la fortuna de que sea mi amigo y que no se puede decir que es el próximo gobernador de Coahuila.

Nuestro gobernador, Don Melchor Múzquiz, de Múzquiz Coahuila, disputa con Guadalupe Victoria la entrada a un tedéum a la catedral y eso determina que nos quiten la capital. El 18 de noviembre del 24 un decreto del congreso ordinario, cuando debió haber sido el constituyente, señala que en un círculo perfecto de 2 leguas de radio contados a partir de la base del caballito en la plaza de la constitución de Cádiz se asentarán los Poderes de la Unión. Y desde entonces, la capital comenzó a ir y venir de de Tlalpan a Texcoco, de Texcoco a Lerma, de Lerma a Sultepec, y que me perdonen mis paisanos, hasta que llegó felizmente a Toluca.

Creo que el federalismo del 24 consagra una entidad cuya dimensión geográfica amenazaba por sí misma el equilibrio federal. Comprendíamos los estados de Hidalgo, de Guerrero, una buena parte del Distrito Federal porque no nos lo quitaron todo, de Morelos y el distrito de Calpulalpan en Tlaxcala. Limitábamos al norte con el Golfo de México, llegábamos a Tuxpan y al sur hasta la tierra caliente, que ya era parte de Puebla no de Guerrero y que formaba nuestro límite natural.

En 1857 los constituyentes perciben esta circunstancia y comienza la dinámica aquella de que se creará el Estado de Anáhuac si salen de la capital los Poderes de la Unión, pero le echan ojo a nuestro estado y como consecuencia, la partición del mismo se da inexorablemente.

Terminada la intervención, Juárez, sabiendo que un gobernador es jefe militar, conoce el riesgo de estar rodeado por el Estado de México y por una autoridad que tenga mando militar y crea los estados de Morelos e Hidalgo y los habitantes de Calpulalpan en Tlaxcala solicitan un plebiscito para separarse del Estado de México e incorporarse a Tlaxcala. Tengo un amigo que es de allá y le digo cariñosamente –es broma- : por eso se quedaron así, se hubieran quedado en el Estado de México y se hubieran incorporado al grado de desarrollo y progreso que ofrece nuestra entidad.

Lo cierto es que en el libro se detallan las vicisitudes de un tema que es central y lo digo en vísperas de la renovación del gobierno del estado, que es central en la entidad, el tema de la unidad geopolítica del Estado de México. Desmembrado territorialmente 9 veces, el estado se achicó en el territorio, pero se engrandeció en la población. Y ese impacto tuvo su consecuencia política: la unidad de los mexiquenses.

Por eso quiero terminar, utilizando la presentación del libro como ocasión, para decir que este estado puede tener geográficamente 2 valles pero es un solo estado; que este estado puede tener 125 municipios y políticos muy avezados en todos ellos, pero tiene una sola clase política; que este estado puede tener muchas micro historias, pero solo tiene una historia central que le da cuerpo a la entidad; y que este estado, a pesar de los críticos que más bien por mala intención que por ignorancia nos atacan, tiene un solo líder en la persona del Gobernador del Estado de México.

Por eso podemos ser plurales, pertenecer a distintos partidos, participar desde distintas trincheras, pero a fin de cuentas, cuando del estado se trata, somos uno. Para defender el agua, para defender nuestro medio ambiente, para justificar nuestros reclamos porque el tratamiento en materia de transporte sea igual al del Distrito Federal, porque nosotros tenemos frente a nuestra entidad a una capital orgullosamente nuestra -porque lo es de todos- pero privilegiada en el trato fiscal que le da la federación.

Y precisamente por eso, la unidad política de la entidad es un reclamo que nadie puede soslayar.

Ya me extendí muchísimo, le quiero decir a Héctor que libros como el suyo no solo explican y nos hacen aprender, sino que nos reavivan la conciencia de lo que es la historia del Estado de México, de nuestra trayectoria como entidad, y de lo que debe ser, sin duda alguna y sin temor a equivocarme, la consolidación de este papel protagónico en el concierto federal en los años por venir.

Muchísimas gracias y felicidades.

Coacalco de Berriozábal, Estado de México, a 12 de febrero de 2011.

Advirtió que las autoridades no pueden desviar recursos ni aprovechar su cargo para promover el voto a favor de ningún partido. “Eso es absolutamente ilegal y nadie puede decir: este no es de mi partido y en consecuencia no recibe beneficios, porque comete un delito”.

Al entregar vales de materiales para la realización de obras públicas en diversas comunidades de dichos municipios, el diputado federal por el distrito 3, reconoció que la gente está cansada del discurso, de la promesa, de la tomadura de pelo, y sobre todo también está cansada de la corrupción. “De esas cosas estamos hartos en México”, enfatizó.

“Hoy queremos que quien tiene la confianza y la responsabilidad política de los ciudadanos sea gente que se la merezca trabajando, con hechos y cumpliendo”, dijo. En ese sentido, resaltó que el gobernador Enrique Peña ha hecho del gobierno un ejercicio de cumplimiento de compromisos y en eso es un ejemplo de constancia y perseverancia.

En cada uno de los eventos que encabezó, el coordinador de los diputados federales mexiquenses estuvo acompañado de los delegados municipales de cada alcaldía, a quienes exhortó a ser grandes autoridades auxiliares de los alcaldes promoviendo la participación de la ciudadanía en la solución de los problemas que les aquejan y comentó que desde que fue presidente municipal de Toluca reconoció la importancia que tienen los delegados, pues cuando éstos son comprometidos y trabajadores hay obras y resultados.

El Coordinador de los Diputados Federales Mexiquenses explicó que “al ser el documento que nos rige a todos como ciudadanos, la constitución tenía un pequeño hueco: los niños no son ciudadanos, lo son hasta los 18 años de edad. Y yo les quiero decir, con muchísimo gusto, que antes de que concluyera el período de sesiones una diputada de Durango, que se llama Yolanda De la Torre y un servidor, propusimos una reforma al artículo 4 de la Constitución que fue aprobada por la Cámara de Diputados y falta ahora que la aprueben el Senado y los Estados del país”.

La iniciativa considera que: “El Estado mexicano protegerá mediante todas las capacidades y recursos a su alcance el interés superior de la niñez, garantizando de manera plena su derecho a tener identidad; a tener un nombre; a la adecuada salud y nutrición; a la educación; a vivir en un medio ambiente sano; a vivir libre de todo tipo de violencia, abuso o maltrato; al libre desarrollo de su personalidad; a no ser explotado; y a gozar de todas las demás prerrogativas y derechos que ésta constitución les otorga”.

En las reuniones que sostuvo en cada una de las cabeceras municipales que conforman el distrito electoral 3 y en las que estuvo acompañado por los ediles de cada lugar, así como del diputado local Jesús Alcántara, el legislador mexiquense resaltó la importancia de esta iniciativa y por otro lado dijo a los miles de niños beneficiados que jugar es importante pero estudiar lo es más, por lo que los exhortó a redoblar esfuerzos en sus actividades educativas.

Destacó que en México estamos viviendo una democracia incipiente, que al estar fortaleciéndose, no debemos echarla a perder. “Hagamos que cada cosa tenga su lugar, los programas sociales que vengan de cualquiera de los tres órdenes de gobierno, deben ser eso, programas de apoyo a la comunidad, pero de ninguna manera modos de orientar el voto del ciudadano que debe ser libre”, resaltó.

En la comunidad de Santiago Oxtempan, al entregar vales de apoyos para la realización de obras en diferentes localidades del municipio, el diputado federal por el distrito 3 con cabecera en Atlacomulco señaló que el año entrante ya vendrán los tiempos electorales pero insistió: “Lo que no se vale, lo que no deben admitir es que los programas sociales se usen para comprar el voto, eso, el partido que lo haga, el que sea, si lo hace, está traicionando el espíritu democrático en el que queremos vivir los mexicanos”.

El también Coordinador de los Diputados Federales del Estado de México destacó los avances que se han alcanzado en los últimos años en el municipio y dijo que ello es gracias a la unidad política que hay en torno al Gobernador Enrique Peña, y concluyó: “Vamos a hacer que El Oro mejore como una meta cotidiana de todos, es ahora o nunca, porque se ha juntado gente que tenemos ganas de hacer las cosas, y hay que aprovechar eso para que sigamos contribuyendo al bienestar de la población”.

Así lo manifestó Emilio Chuayffet Chemor, luego de advertir que: “No hay políticos honrados solo en un partido y políticos pillos solo en otro partido, sería tan fácil, porque entonces bastaría con acabar con el partido de los malos y la realidad no es así”.

Al participar en la entrega de diversas obras públicas hechas de manera coordinada por los tres niveles de gobierno y la gestión de las diputaciones federal y local para beneficio de la comunidad de San Francisco Chalchihuapan, de este municipio, Chuayffet Chemor destacó que “debemos tener la conciencia despierta para no dejarnos engañar y la voluntad empeñada en reconocer, donde sea, en el gobierno federal en el local y en el municipal, los aciertos y también los errores”.

“Tenemos que apoyar al Presidente de la República para que le vaya bien porque entonces le van bien a México, y a Enrique Peña para que saque adelante al estado, que siendo el más poblado del país, tiene enormes carencias y mucha pobreza alrededor de su geografía. Tenemos que apoyar al alcalde Fidel Almanza, porque a unos kilómetros de su cabecera municipal hay pueblos que no tienen ni luz, ni drenaje, ni agua potable, ni escuela primaria”, agregó el diputado federal por el distrito 3.

Esos son los retos de la política resaltó y concluyó en que, “aquí, donde veo política, donde veo pasión, ojala también exista ese sentido que Carlos Castillo Peraza y que Jesús Reyes Heroles le daban a la política: instrumento de mediación, de conciliación y de superación”.

En la comunidad de Las Rosas, donde entregó 24 vales de materiales diversos para la realización de igual número de obras en la demarcación, destacó que la autoridad debe cumplir su obligación de atender las necesidades de la gente y sobre todo de los más pobres, pero a cambio de nada.

“Que nadie los condicione, cada uno de ustedes debe recibir apoyos y programas porque es su derecho, pero no deben comprometerse con nadie porque ese es también el ejercicio de su libertad”, añadió el diputado federal por el distrito 3.

Por otra parte y luego de inaugurar la caravana médica organizada por el DIF municipal, el también Coordinador de los Diputados Federales del PRI, señaló: “los últimos 5 años, los de Enrique Peña, han sido los mejores para San José del Rincón, ha habido beneficios importantes para un municipio que lamentablemente, a pesar de ellos, necesita todavía muchas cosas”. En ese sentido, comentó que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2011 será el mejor para el Estado de México y para San José del Rincón.

En entrevista previa a la sesión, el diputado del PRI señaló que la experiencia indica que los partidos políticos deben elegir a los consejeros electorales con base a su desempeño profesional en materia electoral y no tomando en cuenta a qué intereses representa.

Quien fuera Secretario de Gobernación, recordó que el IFE presidido por José Woldenberg en el año de 1996, es el mejor instituto que ha habido en la historia, ya que, dijo, salió de la voluntad de cuatro partidos, que encabezaban Santiago Oñate, Felipe Calderón, Porfirio Muñoz Ledo, Alberto Anaya. Salió porque no nos pusimos a ver a quién representaban; Woldenberg no representaba al PRI, y el secretario de Gobernación que era su servidor, militaba en el PRI, sino que nos pusimos a ver quiénes eran los mejores.

Asimismo, el diputado destacó que en dicha elección se adoptó la regla de Porfirio Muñoz Ledo, la cual consistía en que cada uno podía vetar un máximo de tres veces, de esa suerte, señaló, en lugar de estar vete, vete y vete, uno sabía muy bien dónde ponía sus tres bolitas negras, y los demás eran aprovechables para el IFE que se integró en 1996.

“Nuestro compañero diputado Cárdenas Gracia estaba ahí, un excepcional consejero también; Gastón Luken, del PAN, otro compañero diputado, excepcional consejero también. Fue un IFE de lujo, fue un IFE que salió del consenso. Ese IFE salió de la unanimidad de un grupo de cinco personas que privilegiaron el mérito y limitaron el veto; a mi juicio, dos reglas que sirvieron para crear un IFE de excepción como en el 96, así se integró, funcionó bien, salió con aplausos. Ahí está la receta, ésa es la receta”.